2025年—2027年永州市分公司市处理中心内部处理环节业务外包项目招标公告
2.1项目名称：2025年-2027年永州市分公司市处理中心内部处理环节业务外包项目；
2.2招标编号： HXCG-HN-2509065
2.3项目内容：永州处理中心2025年-2027年，邮件装卸全过程处理等工作（含接卸、装发、扫描、分堆、包件分拣、集包、车间内送交接取、贵品面交接发、异常邮件处理），制作路单及普邮（平、挂信）报刊杂志分发工作。年业务量约3867.21万袋件。
2.4本项目设置1个标段。
2.5采购预算：每年526万元，两年预估1052万元
2.6 服务期限：2年。
1.投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位。
2.投标人能够提供符合税务相关规定的发票品类为“业务外包”，税率为6%的正规增值税发票。
3.提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
4.与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
5.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
6.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司、湖南省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同类项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。（投标人须提供书面承诺）。
7.本项目不接受联合体投标。
8.本项目不允许转包、分包。
9.投标人的投标报价不得高于最高限价。
特定资格条件：
1.投标人必须具备人力资源服务许可证（人力资源或社会保障部门发布的）。
2.投标人2022年9月1日至投标截止日至少有1个服务内容为邮件（快递件）内部处理相关的业务外包业绩。需提供合同关键页复印件（至少包括首页、标的物合同（含金额）、服务内容、签字盖章页）。
3.投标人须为本项目配备1名具备相关内部处理现场管理经验的项目经理（即项目负责人）。
4.接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，投标人需提供书面承诺。
5.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。外包方需提供书面承诺。为便于业务管理，投标人（乙方）承诺中标后通过项目所在地邮政企业的代理金融网点开设邮政储蓄银行一般结算账户， 用于与甲方的外包费用结算。
6.投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元管理并纳入后评估管理考核。投标人须提供书面承诺。
7.投标人如为永州市外地企业，须在服务区域有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在服务区域内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将备选供应商作为中标人或重新组织招标且不视为违约。投标人须提供书面承诺。
8.外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费；对于临时用工应签订劳务合同，购买不低于50万元的意外伤害保险。外包方按季度定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保情况、防暑费、防寒费发放情况等报送给各市州分公司（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与外包方的外包合同，并将外包方纳入黑名单管理。（外包方需提供书面承诺）。
4 招标文件的获取方式及澄清答疑发布
4.1请从2025年9 月30 日～2025年 10月17日每日上午9：00至12：00，下午14：00至17：00时（北京时间，下同）在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn/)网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。
4.2所有投标申请人须在投标截止时间前在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn/)完成企业注册，同时办理数字认证CA证书。
注：进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn/）首页-用户中心-下载中心-操作手册（投标人），或可联系客服电话（CA办理电话：400-788-8550、运营服务电话:400-709-1099，周一～周五9:00-17:00）。
4.3投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn/)，在上述规定的时间内按照中国邮政集团电子采购平台相关要求完成本项目的网上报名。具体操作如下：
（1）请进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn/）在线报名，逾期不予受理。流程：登录平台-查看招标项目-投标人报名（请按要求填写，并上传报名资料的原件扫描件-等待审核-审核通过后-确认标书费（电汇或转账缴费并上传缴费凭证，平台无支付功能）-投标人下载招标文件。
（2）凡有意参加投标人需提供“3.投标人资格条件”所要求的证书及相关承诺，以及法定代表人证明或授权委托书（格式自拟），购买人身份证并加盖公章的扫描件，（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。
4.4在中国邮政电子采购与供应平台获取采购文件。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台 ”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。招标文件售价400.00元，售后不退。（注：仅支持公对公转账，不接受个人转账方式，投多标段只需支付一次文件费）。
标书费支付账号，
开户名称：华新项目管理集团有限公司
开户银行：中信银行股份有限公司长沙书院路支行
账号：8111601011900787877
转账请备注：HXCG-HN-2509065 永州市分公司市处理中心内部处理环节业务外包项目
注：如文字超出上限可简写。
4.5澄清答疑采用网上发布方式。采购人对招标文件的澄清答疑均采用在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn/)上发布。
4.6投标人应自行在中国邮政集团电子采购平台(https://cg.11185.cn/)上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下 载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
CA办理及招标/招标文件下载流程：登录“ 中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn/）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA 证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台 ”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中 心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话 400-898-8881、400-7888-550 (周一～周五 9:00-17:00）
注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
5 评标办法
7.1递交截止时间：2025年10月 29 日9时 30分（北京时间）。
递交方式：投标人应在投标截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn/）递交加密的电子版形式的投标文件，逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，编制线上电子版投标文件并加密后上传至平台，开标时，使用CA证书进行线上电子版投标文件的解密。
同时，投标人须在递交截止时间前现场递交纸质版投标文件，递交地点：华新项目管理集团有限公司【长沙市天心区书院路9号保利国际中心B3栋18楼1801室】。逾期送达的投标文件，采购人或采购代理机构将拒绝接收。
7.2开标时间：2025年10月 29 日9时 30分（北京时间）
开标地点：华新项目管理集团有限公司【长沙市天心区书院路9号保利国际中心B3栋18楼1801室】。
7.3投标人须派代表递交纸质版投标文件、上传电子版投标文件、对线上开标进行签到以及对电子版投标文件进行解密等。投标人自行承担上传电子版投标文件、线上签到、解密线上电子版投标文件失败等或因互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的后果。
7.4线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同（如有不一致，以纸质版投标文件为准）。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
7.5线上电子版投标文件递交及解密异常的处理方式：当线上电子版投标文件上传异常时，投标人须在递交投标文件截止时间后的30分钟内将操作失败的系统界面的全屏截图提交采购代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如无纸质投标文件的投标人将被拒绝，如投标人原因导致线上电子版投标文件上传异常，视为撤销其投标文件。
如线上电子版投标文件解密异常，或解密截止时间之后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质投标文件开标，如无纸质投标文件的投标人将被拒绝。
注：（1）上传线上电子版投标文件、开标大厅解密投标文件均需使用同一把CA数字证书，如果投标人使用某个CA数字证书对投标文件进行了加密，需要在开标会上使用该CA数字证书进行解密，才能读取或导入投标文件。
（2）线上电子版投标文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。
（3）纸质版投标文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版投标文件。
投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。采购人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。
重要提示：投标单位须遵守《中华人民共和国招标投标法实施条例》，不得相互串通投标。不同投标单位的报名信息如存在相似点（包括但不限于联系人姓名、身份证号码、电话、邮箱、转账信息等）情形、不同投标单位的投标文件如存在出自同一台电脑、硬盘信息或者网卡信息一致的情形、从同一个单位或者同一个自然人的IP地址下载招标文件或者上传投标文件的情形的均将视为串通投标，其投标均应当被否决且相关投标单位纳入招标人供应商黑名单。
8 发布公告的媒介
本次招标公告在中国邮政集团有限公司官方网站（http://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。
招标人依法保留和拥有对本招标文件的解释权和修改权。
招标人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司
地址：长沙市雨花区东二环一段710号
联系人：张女士
电话：0731-85988451
招标代理机构：华新项目管理集团有限公司
地址：长沙市天心区保利国际广场B3栋1801-1805室
联系人：熊俊钧，王磊，周加乐，龙澳
电话：0731-85163777
附：湖南邮政纪检
