1. 招标条件

　　本招标项目包头市邮政分公司守押护卫服务集中采购，招标人为中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司，该项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

　　2. 项目概况与招标范围

　　2.1招标编号： YZ-2020-03

　　2.2项目名称：包头市邮政分公司守押护卫服务集中采购

　　2.3资金来源：资金来源为成本，首年实际发生费用由区分公司承担100%，第二年、第三年发生费用由包头市邮政分公司承担100%。。

　　2.4招标内容：为满足监管部门要求，防范化解金融风险，加强对守押护卫业务的管理，对包头市全区所辖金融网点、邮政（汇兑）网点守押护卫服务的采购。

　　2.5 预算金额：项目年预算金额为442.49万元，三年预算合计为1327.47万元。

　　2.6 服务期限：自合同签订之日起3年。

　　3. 投标人资格要求

　　3.1.投标人须是具有中华人民共和国境内注册的、具有独立法人资格且有能力为本项目提供产品和服务，具有独立承担民事责任的能力；

　　3.2.投标人必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单，并提供相关证明资料；

　　3.3. 投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入经营异常名录信息及严重违法失信企业名单（黑名单）信息中；

　　3.4. 投标人在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询显示没有行贿犯罪记录；

　　3.5.投标人须为增值税一般纳税人，并提供体现“增值税一般纳税人”资格有效的证明文件；

　　3.6.投标人应具备内蒙古自治区公安厅核准发放的保安服务许可证且经营范围包含守押护卫服务的相关内容；

　　3.7.投标人近三年内(2017年-至今)没有骗取中标、严重违约及重大质量问题，所供货物未发生重大及以上质量安全责任事故；

　　3.8.投标人须购买商业保险中的现金保险，被保险金额不得低于2000万元；

　　3.9.投标人须具有2017年1月1日至今商业银行或金融机构押运的业绩及案例三份，并提供相关证明资料；

　　3.10.投标人须配备专用防弹运钞车辆，必须符合国家《专用运钞车防护技术条件》；

　　3.11.投标人须满足技术规范书中条款的相关要求；（技术规范书详见招标公告附件4）

　　3.12.投标人必须达到《包头市守押社会化外包运行方案》相关服务内容和任务；（《包头市守押社会化外包运行方案》详见招标公告附件5）

　　3.13.投标人财务状况良好，没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状态，并提供相关承诺函；

　　3.14. 如投标人雇佣的武装押运人员存在任何违法犯罪记录，招标人有权利取消其投标、中标资格或与其解除合同；

　　3.15. 投标人须具有覆盖包头市全区域（包含市区及所属旗县区）的自建金库、枪弹库及武装护卫能力；

　　3.16.本项目不接受联合体投标。

　　4.报名及招标文件的获取：

　　4.1凡有意参加的潜在投标人，请于 2020年11月03日至 2020年11月09日，每工作日上午 8时30分至 12时，下午 2时30分至5时00分（北京时间，下同），到呼和浩特市赛罕区东影南路1号朗德国际九层递交报名材料，报名合格且有意参加投标的投标人，即可现场购买招标文件。

　　4.2招标文件售价：1000元，缴纳方式现金、银行电汇、网银、转账均可

　　购买招标文件费汇款账户如下：

　　开户行：建行包头青山支行

　　帐  号：15001716677059666666

　　户  名：正源信通项目管理有限公司

　　5.投标报名资料

　　符合投标资格要求并有意参加投标的潜在投标人，请按照以下顺序准备有效资料的原件及对应的复印件，复印件需加盖单位公章,如资料不全或不合格，招标人拒绝接收：

　　（1）报名表（详见附件1）；

　　（2）法定代表人授权委托书（详见附件2）；

　　（3）中华人民共和国境内的统一社会信用代码证（企业营业执照，且经营范围包含守押护卫服务的相关内容）；

　　（4）提供“信用中国网站（www.creditchina.gov.cn ）”查询显示未被列入失信被执行人名单截图（参照招标公告附件3）；

　　（5）“全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”中未被列入经营异 常名录及严重违法失信企业名单（黑名单）的查询结果证明（参照招标公告附件3）；

　　（6）“中国裁判文书网（http://www.wenshu.court.gov.cn）”查询显示近一年没有行贿犯罪记录的查询结果证明（参照招标公告附件3）；

　　（7）提供税务局出具的增值税一般纳税人资格登记表或税务局相关网站查询截图或开具的增值税专用发票；

　　（8）提供内蒙古自治区公安厅核准发放的保安服务许可证；

　　（9）提供商业保险中的现金保险，被保险金额不得低于2000万元的保单；

　　（10）提供2017年1月1日至今商业银行或金融机构押运的业绩三份，每份业绩需提供对应的合同；

　　（11）投标人承诺书：针对本项目投标人资格要求“3.7项、3.10项、3.11项、3.12项、3.13项、3.14项、3.15项、3.16项”做出的承诺，承诺书格式自拟；

　　（12）企业名称如有变更，需提供有关行政机关提供的变更证明材料；

　　注：A、上述要求是对投标人的基本要求，如按照行业及相关部门另有规定的遵循其规定，投标人应提供相应的证明或资信材料；

　　如发现存在虚假资料，招标人取消其投标/中标资格，由此造成的后果由投标/中标人自负，并承担相应的法律责任;  

　　6、投标文件的递交

　　6.1投标文件递交的截止时间：2020年11月23日08：30-9:00

　　6.2投标文件递交的地点：正源信通项目管理有限公司(详细地址：呼和浩特市赛罕区东影南路1号朗德国际九层会议室)

　　如果递交时间及地点有改变，以招标文件内为准，招标代理机构将提前通知，逾期提交的投标文件将不予受理，不接受邮寄方式提交投标文件。

　　6.3逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

　　7.开标时间及地点

　　7.1开标时间：2020年11月23日9:00

　　7.2开标地点：呼和浩特市赛罕区东影南路1号朗德国际九层会议室

　　8. 发布公告的媒介

　　本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、内蒙古招标投标公共服务平台（http://zbgg.nmgztb.com.cn）、中国邮政集团公司官网（www.chinapost.com.cn）上发布。其它媒介转发无效。

　　9.联系方式

　　招标单位：中国邮政集团有限公司内蒙古自治区分公司

　　地    址：呼和浩特市赛罕区呼伦南路169 号

　　联 系 人：周岩

　　联系电话：0471-6983983

　　招标代理机构：正源信通项目管理有限公司 

　　本项目联系地址：呼和浩特市赛罕区东影南路1号朗德国际九层

　　联 系 人：朱昊

　　电话： 0471-6676523、6676707

　　电子邮件：nmgzyxt@163.com

　　附件1

　　附件2

　　法定代表人授权委托书 

　　本人    （姓名）系    （投标人名称）的法定代表人，现委托     （拟派项目负责人）为我方代理人。委托代理人根据授权，以我方名义参加    （项目名称、招标编号）   投标报名，签署的文件及其法律后果由我方承担。

　　委托期限：       。

　　委托代理人无转委托权。

　　附：法定代表人身份证正、反面扫描件；被授权人身份证正、反面扫描件

　　投 标 人：        （盖单位公章）

　　法定代表人：         （签字或盖章）

　　委托代理人：         （签字或盖章）

　　年  月   日

　　
附件3

　　一、全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）截图流程

　　第1步：打开系统首页。

　　第2步：空白处输入投标人名称并点击“查询”。

　　第3步：点击选择投标人名称。

　　第4步：选择“列入经营异常名录信息”，截取当前页面，显示“暂无列入经营异常名录信息”，即可报名。

　　第5步：选择“列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”，截取当前页面，显示“暂无列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息”即可报名。

　　二、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）截图流程

　　第1步：打开系统首页。

　　第2步：点击“信用服务”。

　　第3步：点击“失信被执行人查询”。

　　第4步：空白处输入投标人名称并点击“查询”。

　　第5步：截取当前页面，显示为“很抱歉，没有找到您搜索数据即可报名。

　　三、中国裁判文书网（http://www.wenshu.court.gov.cn）截图流程

　　第1步：打开系统首页。

　　第2步：点击“高级检索”，选择“刑事案由”→“贪污贿赂”→“行贿”；“裁判日期”选择近一年。

　　第3步：空白处输入投标人名称并点击“搜索”，截取当前页面。

　　附件4

　　包头市分公司守押社会化外包

　　技术（服务）规范书

　　一、项目概况：

　　完成包头市所辖市区53个金融网点、7个邮政（汇兑）网点的早晚营业款箱（包内含人民币、外币、贵金属、有价证券、有价单证、重要凭证等)、营业期间备用金、缴拨款的安全护送、缴拨款的清分、异地调缴款、网点之间调缴款、人民银行提送款工作及寄库守卫服务和武装押运事务。

　　以上任务的完成，共需30-35台专用防弹运钞车，武装押运人员184-205人（含携款员），配枪支60-70支，子弹若干以及防弹头盔和避弹衣来保障任务的完成。

二、技术要求：

　　所有专用押运钞防护必须符合GA-164-2018标准技术要求，押运任务要求详见《中国邮政集团公司包头市分公司守押社会化外包运行方案》。

三、投标要求（对供应商能力、资质等要求）

　　*1.营业执照有效期内

　　*2.保安许可证

　　*3.须购买商业保险中的现金保险，被保险金额不得低于2000万元；

　　4.有商业银行或金融机构押运的业绩及案例3份（含）以上。

　　*5.配备专用防弹运钞车辆，必须符合国家《专用运钞车防护技术条件》。

　　*6.必须达到《包头市守押社会化外包运行方案》相关服务内容和任务。

四、商务要求（付款方式等要求）

　　按月度付款

五、其他要求：

　　详尽事业，在合同条款中约定

　　附件5

　　包头市分公司守押社会化外包运行方案

　　一、概况：

　　包头市区共有代理金融网点53个，邮政汇兑网点7个。押运公司需具备每天对上述网点调缴款及早晚营业款箱的武装押运、寄库守卫服务的能力。

　　以上任务的完成，共需32台专用防弹运钞车辆，武装押运人员 184人，枪支64支，子弹若干以及防弹头盔和防弹衣等专用器材器具以保障任务的完成。

　　二、任务情况

　　（一）东河区域的任务及运行时间、线路

　　任务：11个营业网点的早晚接送款及调缴款。

　　具体安排如下：八台车，47人保障该任务完成。

　　时间、线路：

　　三线

　　早送：  毛其来营业所        

　　08:10接箱——08:13交接完毕

　　晚接：  毛其来营业所

　　17:40交箱——17:43交接完毕

　　早送：  巴彦西营业所       

　　08:20接箱——08:23交接完毕

　　晚接：  巴彦西营业所

　　17:50交箱——17:53交接完毕

　　四线

　　早送： 河东营业所       

　　08:10接箱——08:13交接完毕

　　晚接：  河东营业所

　　17:30交箱——17:33交接完毕

　　五线

　　早送： 和平路营业所       

　　08:10接箱——08:13交接完毕

　　晚接：  和平路营业所

　　17:30交箱——17:33交接完毕

　　七线

　　早送： 乌素图营业所       

　　08:10接箱——08:13交接完毕

　　晚接：  乌素图营业所

　　17:50交箱——17:53交接完毕

　　八线

　　早送： 通顺营业所       

　　08:10接箱——08:13交接完毕

　　晚接：   通顺营业所

　　17:40交箱——17:43交接完毕

　　九线

　　早送： 矿机营业所       

　　08:10接箱——08:13交接完毕

　　晚接：  矿机营业所

　　17:40交箱——17:43交接完毕

　　十线

　　早送： 长胜街营业所       

　　08:10接箱——08:13交接完毕

　　工业路营业所

　　08:20接箱——08:23交接完毕

　　晚接：  长胜街营业所

　　17:30交箱——17:33交接完毕

　　工业路营业所

　　17:45交箱——17:48交接完毕

　　十一线

　　早送： 站南营业所       

　　08:10接箱——08:13交接完毕

　　新航营业所

　　08:30接箱——08:33交接完毕

　　晚接： 站南营业所

　　17:40交箱——17:43交接完毕

　　新航营业所

　　17:50交箱——17:53交接完毕

　　（二）蒙商区域的任务及运行时间、线路

　　任务：25个营业网点的早晚接送款及调缴款。

　　具体安排如下：九台车，53人保障该任务完成。

　　时间、线路：

　　一线

　　早送： 科学营业所

　　8:16交箱——8:19交接完毕

　　晚接： 科学营业所

　　17:12交箱——17:15交接完毕

　　二线

　　早送： 塞音营业所

　　8:02交箱——8:05交接完毕

　　晚接： 塞音营业所

　　17:32交箱——17:35交接完毕

　　早送： 文化营业所

　　8:12交箱——8:15交接完毕

　　晚接： 文化营业所

　　17:47交箱——17:50交接完毕

　　三线

　　早送： 团结东营业所

　　7:42交箱——7:45交接完毕

　　晚接： 团结东营业所

　　17:12交箱——17:15交接完毕

　　早送： 甲尔坝营业所

　　8:02交箱——8:05交接完毕

　　晚接： 甲尔坝营业所

　　17:27交箱——17:30交接完毕

　　早送： 团结中营业所

　　8:27交箱——8:30交接完毕

　　晚接： 团结中营业所

　　17:52交箱——17:55交接完毕

　　早送： 青年路营业所

　　8:37交箱——8:40交接完毕

　　晚接： 青年路营业所

　　18:22交箱——18:25交接完毕

　　四线

　　早送： 民西营业所

　　8:02交箱——8:05交接完毕

　　晚接： 民西营业所

　　17:22交箱——17:25交接完毕

　　早送： 乌兰营业所

　　8:12交箱——8:15交接完毕

　　晚接： 乌兰营业所

　　17:52交箱——17:55交接完毕

　　早送： 南排营业所

　　8:27交箱——8:30交接完毕

　　晚接： 南排营业所

　　18:22交箱——18:25交接完毕

　　早送： 白云营业所

　　8:37交箱——8:40交接完毕

　　晚接： 白云营业所

　　18:52交箱——18:55交接完毕

　　五线

　　早送： 少先东营业所

　　7:52交箱——7:55交接完毕

　　晚接： 少先东营业所

　　17:22交箱——17:25交接完毕

　　早送： 幸福中营业所

　　8:07交箱——8:10交接完毕

　　晚接： 幸福中营业所

　　17:37交箱——17:40交接完毕

　　早送： 幸福中营业所

　　8:07交箱——8:10交接完毕

　　晚接： 幸福中营业所

　　17:37交箱——17:40交接完毕

　　六线

　　早送： 阿南北营业所

　　7:47交箱——7:50交接完毕

　　晚接： 阿南北营业所

　　17:02交箱——17:05交接完毕

　　早送： 富林营业所

　　8:17交箱——8:20交接完毕

　　晚接： 富林营业所

　　17:47交箱——17:50交接完毕

　　早送： 阿南南营业所

　　8:37交箱——8:40交接完毕

　　晚接： 阿南南营业所

　　18:12交箱——18:15交接完毕

　　早送： 沼潭营业所

　　8:37交箱——8:40交接完毕

　　晚接： 沼潭营业所

　　18:27交箱——18:30交接完毕

　　七线

　　早送： 友谊中营业所

　　7:52交箱——7:55交接完毕

　　晚接： 友谊中营业所

　　17:07交箱——17:10交接完毕

　　早送： 包钢营业所

　　8:22交箱——8:25交接完毕

　　晚接： 包钢营业所

　　17:32交箱——17:35交接完毕

　　早送： 黄河营业所

　　8:37交箱——8:40交接完毕

　　晚接： 黄河营业所

　　18:02交箱——18:05交接完毕

　　八线

　　早送： 少先西营业所

　　8:07交箱——8:10交接完毕

　　晚接： 少先西营业所

　　17:37交箱——17:40交接完毕

　　早送： 钢铁大街营业所

　　8:32交箱——8:35交接完毕

　　晚接： 钢铁大街营业所

　　18:12交箱——18:15交接完毕

　　九线

　　早送： 万达营业所

　　7:42交箱——7:45交接完毕

　　晚接： 万达营业所

　　17:17交箱——17:20交接完毕

　　早送： 富强路营业所

　　7:52交箱——7:55交接完毕

　　晚接： 富强路营业所

　　17:37交箱——17:40交接完毕

　　早送： 民族东路营业所

　　8:22交箱——8:25交接完毕

　　晚接： 民族东路营业所

　　18:22交箱——18:25交接完毕

　　（三）南郊区域的任务及运行时间、线路

　　任务：5个营业网点的早晚接送款及调缴款。

　　具体安排如下：五台车，30人保障该任务完成。

　　时间、线路：

　　一线

　　早送： 和平营业所

　　7:47交箱——7:50交接完毕

　　晚接： 和平营业所

　　17:00交箱——17:03交接完毕

　　二线

　　早送： 张家营子营业所

　　7:47交箱——7:50交接完毕

　　晚接： 张家营子营业所

　　17:40交箱——17:43交接完毕

　　三线

　　早送： 麻池营业所

　　8:00交箱——8:03交接完毕

　　晚接： 麻池营业所

　　17:20交箱——17:23交接完毕

　　四线

　　早送： 昆河东路营业所

　　8:32交箱——8:35交接完毕

　　晚接： 昆河东路营业所

　　17:00交箱——17:02交接完毕

　　五线

　　早送： 乐园（18-1802）营业所

　　8:42交箱——8:45交接完毕

　　晚接： 乐园（18-1802）营业所

　　17:50交箱——17:53交接完毕

　　（四）昆区区域的任务及运行时间、线路

　　任务：5个营业网点的早晚接送款及调缴款。

　　具体安排如下：三台车，18人保障该任务完成。

　　时间、线路：

　　昆区一线

　　早送： 白彦道营业所

　　8:20交箱——8:23交接完毕

　　晚接： 白彦道营业所

　　18:00交箱——18:03交接完毕

　　早送： 三八路北营业所

　　8:28交箱——8:31交接完毕

　　晚接： 三八路北营业所

　　18:08交箱——18:11交接完毕

　　昆区二线

　　早送：  少先路中营业所

　　8:28交箱——8:31交接完毕

　　晚接：  少先路中营业所

　　17:53交箱——17:56交接完毕

　　早送： 友谊大街西营业所

　　8:37交箱——8:40交接完毕

　　晚接：友谊大街西营业所

　　18:03交箱——18:06交接完毕

　　昆区四线

　　早送： 民族西路南营业所

　　8:37交箱——8:40交接完毕

　　晚接：民族西路南营业所

　　18:27交箱——18:30交接完毕

　　（五）九原区域的任务及运行时间、线路

　　任务：5个营业网点的早晚接送款及调缴款。

　　具体安排如下：四台车，24人保障该任务完成。

　　时间、线路：

　　二线

　　早送： 铁西营业所

　　7:50交箱——7:53交接完毕

　　晚接：铁西营业所

　　17:00交箱——17:03交接完毕

　　三线

　　早送： 文明路营业所

　　8:10交箱——8:13交接完毕

　　晚接：文明路营业所

　　17:30交箱——17:33交接完毕

　　六线

　　早送： 站北路营业所

　　8:10交箱——8:13交接完毕

　　晚接：站北路营业所

　　17:40交箱——17:43交接完毕

　　七线

　　早送： 西阁外营业所

　　8:10交箱——8:13交接完毕

　　晚接：西阁外营业所

　　17:40交箱——17:43交接完毕

　　早送： 鹿鸣苑营业所

　　8:15交箱——8:18交接完毕

　　晚接：鹿鸣苑营业所

　　18:00交箱——18:03交接完毕

　　（六）滨河区域的任务及运行时间、线路

　　任务：2个营业网点的早晚接送款及调缴款。

　　具体安排如下：二台车，12人保障该任务完成。

　　时间、线路：

　　一线

　　早送： 滨河民馨家园营业所

　　8:37交箱——8:40交接完毕

　　晚接：滨河民馨家园营业所

　　17:40交箱——17:43交接完毕

　　六线

　　早送： 青东路营业所

　　8:37交箱——8:40交接完毕

　　晚接：青东路营业所

　　17:35交箱——17:38交接完毕

　　（七）邮政汇兑网点的任务及运行时间、线路

　　东河环城路邮政所、西巴彦邮政所、东河糖厂邮政所、东河沙木佳邮政所、东河沙尔沁邮政所、青山幸福一邮政所、昆区林荫路邮政所，以上七个邮政汇兑网点，我方需提前电话通知押运公司，押运公司根据其勤务情况，进行上门收款。

　　三、作息时间、节假日时间的调整

　　53个代理金融网点实行早九晚五营业作息时间，实行值六休一，我方与押运公司需及时协调沟通；节、假日和季节需要变更接送款箱时间时，需要通知相关负责人进行及时调整。

　　四、临时任务的完成

　　执行完早送款箱任务后，根据当天市区各网点需要，将调缴款情况进行科学高效、合理的筹划安排，确保完成任务。

　　车组装备的配备

　　1.车组配备：四人车车组配备：车长1人（携款员）、驾驶员1人、武装押运员2人；五人车车组（网点款箱、凭证箱较多时）配备：车长1人（携款员）、携款员1人，驾驶员1人、武装押运员2人。

　　押运公司所配人员全部经户口所在地公安机关进行无犯罪政审，公司统一组织体检，并组织为期两个月的军事化训练和思想教育、法律学习、押运技能操练、业务实习等，结束时进行考核，评定合格后方能上岗执行任务。

　　2.车辆：根据我方地域、路况、业务需要，配备符合国家规定要求的专用防弹运钞车辆，并在所有防弹运钞车安装GPS全球卫星定位系统，押运公司远程监控守库中心和联网报警中心，需能够利用先进的网络技术，对运钞车实行远程熄火、断油跟踪措施，确保勤务安全。

　　3.装备：每车装备防爆枪2支、子弹若干、防弹衣、防弹头盔等专用器材器具，且必须保证每人一套。

　　六、服务要求及未尽事宜   

　　押运公司要始终坚持“安全、准时、高效、”的根本宗旨，本着“一家人、一条心、一个目标”的理念，安全、规范、及时、准确履行守押全流程服务，押运公司忠实履行合同中承诺的责任、义务，承担应尽的责任，规范职业操守，为保障我方守押需求、安全运营保驾护航，在具体操作运行时，如我方服务需求有临时调整变动时，原则上应按照合同签订的相关事宜为准，未尽事宜双方协商解决。